Этот год обещает стать для экономики Армении одним из самых тяжелых за последнее десятилетие. О том, что масштабы потерь в ближайшее время не будут восстановлены даже наполовину, говорят прогнозы самих государственных структур.
Если на начальном этапе министерство финансов страны заложило в проект госбюджета на 2021 год 4,8-процентный рост, то в окончательном варианте прогноз упал до 3,2 процента. Между тем, экономический спад за 2020 год может перевалить за восемь процентов. Это самое крупное падение экономики Армении после кризиса 2008 года.
Почему Армения оказалась в яме?
На 2020 год кабмин во главе с Пашиняном, по самым скромным подсчетам, ожидал пятипроцентный рост. И год действительно начался неплохо. Экономические показатели первых двух месяцев были многообещающие, но потом эпидемия коронавируса дошла и до Армении.
Двухмесячный жесткий локдаун с середины марта, когда закрылись практически все предприятия страны, разумеется, проблему здоровья населения не решил, но обеспечил приличный спад во всех сферах экономики.
Далее кризис продолжился на фоне закрытых границ, логистических проблем и запрета деятельности каких-то сфер. Полностью были нивелированы поступления от туризма. Показатели промышленного производства, сфера услуг и торговли до сих пор в минусе.
Тут с Арменией происходило ровным счетом то же, что и с любой интегрированной в мировую экономику страной.
Вторым мощным ударом для страны стала полномасштабная война в Нагорном Карабахе. Вопреки ожиданиям общества, боевые действия не закончились за несколько дней. Шестинедельная война буквально обескровила экономику страны.
Если в начале года государственный долг Армении был ниже 50 процентов ВВП, то сейчас этот показатель приближается к 70 процентам. Предположительно, правительство вынуждено было брать долги, чтобы купить вооружение и обеспечить нужды армии. Причем опасным порогом, когда государство может столкнуться с проблемами обслуживания госдолга, считается именно 70 процентов.
И это означает, что кабмин снизит капитальные расходы – то есть финансирование строительства школ, ремонт дорог и, что чрезвычайно важно, создание новых рабочих мест.
Новый министр и громкие заявления
Сразу после подписания капитуляционного соглашения по Карабаху в ноябре 2020 года в ответ на требование о своей отставке премьер Никол Пашинян представил программу реформирования правительства и его деятельности. Таким образом он дал понять, что в отставку он не собирается и при этом заявил о намерении поменять состав правительства на 80 процентов. Одним из первых изменений в составе кабинета стало назначение нового министра экономики Ваана Керобяна.
Это успешный бизнесмен, основанная им служба доставки еды работает не только в Армении, но и в нескольких постсоветских странах. Но у Ваана Керобяна нет профильного образования и опыта государственного управления.
Новый министр сначала заявил об ожиданиях наладить экономические связи с Турцией и Азербайджаном, затем сообщил, что собирается обеспечить двузначный экономический рост в этом году:
«Мой оптимизм в отношении экономики не изменился. Почти каждый день я встречаюсь с инвесторами, решая имеющиеся у них проблемы. Недавно решился вопрос с компанией, которая занята в сфере градостроения, и намерена осуществить инвестиции в 100 миллионов драмов [около $192 тыс] на возведение жилого дома на улице Терьяна в центре армянской столицы».
Он не объяснил, почему такая небольшая инвестиция в строительство всего лишь одного здания вызывает у него оптимистические ожидания. При этом остается открытым и вопрос, удастся ли министру воплотить в жизнь сказанное.
Но уже в марте он должен представить план по преодолению возникших в стране многочисленных экономических проблем.
Какой будет реальная картина? Мнение экспертов
Пожалуй, мнения экспертов никогда так не сходились, как сейчас. 2021 год может привести к частичному восстановлению потерь, но никак не к двузначному росту. Даже Всемирный банк прогнозирует для Армении рост всего лишь в 3,1 процента.
Экономист Грант Микаелян уверен, что предсказания министра не сбудутся:
«Он ожидает двузначного роста, исходя из того, что в 2020 году спад составит около 8,5 процента — то есть благодаря эффекту низкой базы, а также разблокированию коммуникаций. Об этом Керобян говорит далеко не впервые. И тут-то кроется самая большая ошибка. Нет никаких оснований ожидать, что Армения хоть как-то выиграет от «открытия коммуникаций».
Микаелян говорит о разблокировании транспортных коммуникаций в регионе, о котором договорились лидеры Армении, Азербайджана и России после карабахской войны. Процесс уже запущен на уровне переговоров и планирования работ. Но, по прогнозам специалистов, первые дороги при самом лучшем раскладе не откроются раньше, чем через два года.
Второй важный момент – это значительное сокращение прямых иностранных инвестиций.
«Прямые иностранные инвестиции в экономику Армении в 2020 году достигли нуля. За январь-сентябрь 2020 года (еще до войны) чистый приток прямых иностранных инвестиций в экономику Армении составил всего лишь 311 миллионов драмов [около $630 тыс]. Чтобы лучше понять ситуацию, нужно просто вспомнить цифры за предыдущие годы. За тот же период 2019 года эта сумма составляла 80 миллионов долларов, в 2018-м – 128 миллионов долларов, в 2017-м – 118 миллионов долларов, в 2016-м – 96 миллионов долларов, 2015-м – 168 миллионов долларов».
Экономика Армении не будет прежней
Армянская экономика не только пострадала от пандемии и войны, но и изменилась безвозвратно, уверен экономист Ваагн Хачатрян. Страна потеряла конкретные крупные экономические проекты, в числе которых Соткское месторождение золота, оно частично отошло к Азербайджану. В этом же списке примерно два десятка маленьких ГЭС в Нагорном Карабахе, которые были тесно интегрированы в энергетическую систему Армении. Все это вынуждает власти пересматривать экономическую политику.
«2021-й будет самым сложным годом для страны. Неопределенностей очень много, а возможностей мало. Надо находить новые источники финансирования. К этому прибавляется нестабильная политическая ситуация в Армении. Так что если у нас будет положительный показатель хотя бы в один процент, это будет хороший результат», — считает Ваагн Хачатрян.
Прогнозы финансовых структур и ответственных лиц в годовом разрезе пока нестабильны, поскольку непонятно, когда удастся нивелировать влияние коронавируса на мировую экономику.
То, что год будет тяжелым, понимает и правительство, поскольку собирается идти на повышение налогов, чтобы перекрыть возможные финансовые дыры в бюджете, говорит Ваагн Хачатрян.
Армения может преодолеть возникшие трудности только в том случае, если сумеет увеличить удельный вес производства с добавленной стоимостью, то есть создание рентабельных промышленных предприятий. В этом списке и создание предприятий по обработке сырья горнодобывающей промышленности. Сейчас она ориентирована на продажу самого сырья.
Нынешнее снижение экономических показателей непременно приведет к увеличению в стране числа бедных людей.
«Если у нас не будет роста или будет незначительный рост, как я предсказываю, то это непременно приведет к снижению уровня реальных доходов населения. И тут уже надо думать о том, как не допустить этого. А если это все же произойдет, то поднимется уровень социального недовольства», — говорит Ваагн Хачатрян.
Еще одним довлеющим над экономикой Армении фактором является курс национальной валюты. С началом войны она значительно обесценилась по отношению к основным валютам — к доллару и евро, и процесс продолжается.
В Центральном банке страны уверены, что никаких объективных причин для этого нет, и на курс драма негативно влияют спекулятивные настроения на рынке валют. Тем не менее для снижения уровня инфляции ЦБ пошел на процентное увеличение ставки рефинансирования. Это означает, что кредиты, которые Центробанк выдает коммерческим банкам, будут на процент дороже, а значит вырастут и проценты по кредитам, которые будут выдавать сами коммерческие банки.
