Планируется изменить существующую модель штрафования работодателей за неправильно начисленные пенсионные взносы. Соответствующие поправки планируется внести в Закон о накопительных пенсиях.
Инициаторами поправок являются депутаты парламента Нино Цилосани, Паата Квижинадзе, Рамина Берадзе, Леван Мачавариани, Ираклий Хеладзе, Бежан Цакадзе, Дато Кодуа, Заза Ломинадзе, Шота Берекашвили, Ираклий Кирцхалиа, Антон Оболашвили, Ираклий Мезурнишвили, Мариам Лашхи, Владимир Кахадзе и Заал Микеладзе.
Напомним, что поправка, согласно которой за неправильно начисленные пенсионные взносы бизнес штрафуется, вступила в силу 1 мая 2025 года. Поправки в закон планируется внести в течение полутора месяцев после вступления закона в силу. По мнению инициаторов проекта, это связано с «неравномерностью оценок бизнеса» и рядом «проблемных вопросов».
Что меняется в Законе о накопительных пенсиях?
Согласно законопроекту, будет уточнен вопрос о введении штрафа за неуплату пенсионных взносов, а также будут разделены правила и условия взимания штрафа за неисполнение обязанности по уплате пенсионных взносов. В результате неуплата пенсионных взносов автоматически повлечет за собой наложение штрафа на работодателя, а также определены конкретные условия в отношении выдачи штрафа.
В частности, за нарушение обязанности по уплате пенсионных взносов на работодателя будет налагаться штраф в размере суммы пенсионных взносов, которые не были внесены или были внесены с нарушением соответствующего срока.
«Штраф взимается со дня возникновения обязанности по уплате пенсионных взносов и продолжается до момента полного уплаты работодателем соответствующего пенсионного взноса. Даже если факт нарушения обязанности выявлен к предшествующей дате, работодатель несет ответственность за штраф со дня наступления указанной даты до полного исполнения соответствующей обязанности», — говорится в законопроекте.
Что касается штрафа, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях, то, согласно проекту, работодатель будет подвергаться санкции в более ограниченных случаях, чем в настоящее время. В частности, штраф будет налагаться на субъекта предпринимательской деятельности только в случае выявления неисполнения в полном объеме обязанности по уплате пенсионных взносов.
«Штраф не будет налагаться, если работодатель представил декларацию о доходах и впоследствии внес исправления/уточнения в указанную декларацию (в том числе, но не ограничиваясь: включение работника в декларацию, изменение вида выплаты, изменение размера пенсионных взносов и т. д.), но на основании исправленной декларации о доходах пенсионный фонд обязан в полном объеме уплатить соответствующую сумму пенсионных взносов в порядке, установленном пенсионным фондом», — говорится в пояснительной записке.
Кроме того, законопроектом предусматривается расширение полномочий пенсионного фонда в процессе контроля.
«Пенсионный фонд вправе запрашивать и/или получать от любого лица (работодателя, участника, получателя пенсии, наследника умершего участника) любую информацию относительно пенсионных взносов и/или пенсионных активов, зачисленных на индивидуальный пенсионный счет, и/или их корректировки и руководствоваться этой информацией при принятии решения о наложении штрафа/штрафа на работодателя», — говорится в документе.
Инициаторы просят рассмотреть вопрос в ускоренном порядке — до окончания весенней сессии. Что касается сроков, то законопроект предусматривает его вступление в силу сразу после публикации.
К вашему сведению, согласно изменениям, вступившим в силу с 1 мая 2025 года, Пенсионный фонд уполномочен проводить плановые и внеплановые проверки деятельности работодателя(ов) в целях выявления фактов ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по уплате пенсионных взносов и/или чрезмерного осуществления пенсионных взносов. Согласно действующему закону, с этой даты нарушение работодателем обязанности по уплате пенсионных взносов влечет наложение штрафа в размере 500 лари; то же действие, совершенное повторно, влечет наложение штрафа в размере 1000 лари.