«Օտարերկրյա գործակալների մասին» օրենքը և «Կարծիքի, տեղեկատվության, զանգվածային լրատվության միջոցների և ինտերնետի ազատության իրավունքը»
Այս տարվա սեպտեմբերին Վրաստանի Սահմանադրական դատարանը սկսեց չորս հայցերի քննարկումն ընդդեմ այսպես կոչված «Օտարերկրյա գործակալների մասին» օրենքի.
Գործը միավորում է Վրաստանի նախագահ Սալոմե Զուրաբիշվիլիի, հարյուրից ավելի հասարակական կազմակերպությունների, Վրաստանի խորհրդարանի 38 ընդդիմադիր պատգամավորների (այն ժամանակվա), ինչպես նաև հետաքննող լրագրության մեջ մասնագիտացած երկու լրատվամիջոցների դիմումները։
Հայցվորները նշում են, որ «Վրացական երազանք» կուսակցությունից խորհրդարանի մեծամասնությամբ ընդունված օրենքը հակասում է Վրաստանի Սահմանադրության տարբեր դրույթներին, «խարանում է քաղաքացիական հասարակության կազմակերպություններին և լրատվամիջոցներին, խոչընդոտում է նրանց գործունեությունը» և, ի վերջո, կարող է հանգեցնել նրանց լուծարման։
Ըստ հայցվորների՝ Սահմանադրությամբ երաշխավորված և նոր օրենքով խախտված այլ իրավունքների թվում է նաև Վրաստանի Սահմանադրության 17-րդ հոդվածը, որը պաշտպանում է խոսքի ազատությունը, միավորվելու և անձնական անվտանգության իրավունքը։ Թեև «օտարերկրյա գործակալի» օրենքն ինքնին չի նախատեսում ուղղակի ազատազրկում կամ կալանք, այն կարող է պայմաններ ստեղծել իրավական և քաղաքական հետապնդման համար, ինչը երկարաժամկետ հեռանկարում կարող է ազդել Սահմանադրությամբ ամրագրված սկզբունքների պահպանման վրա։
Այս հոդվածը ծառայում է որպես Վրաստանում մարդու իրավունքների և ազատությունների կարևոր երաշխիք՝ ապահովելով պաշտպանություն իշխանությունների անօրինական գործողություններից և պահպանելով քաղաքացիների անձնական ազատությունը։
«Հոդված 17. Կարծիքի, տեղեկատվության, զանգվածային լրատվության միջոցների և ինտերնետի ազատության իրավունքները (23.03.2018 N 2071)
Կարծիքի և արտահայտվելու ազատությունը պաշտպանված է։ Անթույլատրելի է մարդուն հետապնդել նրա կարծիքի և դրա արտահայտման պատճառով:
Յուրաքանչյուր ոք ունի տեղեկատվություն ազատորեն ստանալու և տարածելու իրավունք։
Լրատվամիջոցներն ազատ են. Գրաքննությունն անթույլատրելի է։ Պետությունը կամ անհատներն իրավունք չունեն մենաշնորհել ԶԼՄ-ները կամ դրանց տարածման միջոցները։
Յուրաքանչյուր ոք ունի ինտերնետ մուտք գործելու և այն ազատ օգտագործելու իրավունք:
Նշված իրավունքների սահմանափակումները թույլատրվում են միայն օրենքով սահմանված կարգով՝ ժողովրդավարական հասարակության մեջ անհրաժեշտ պետական կամ հասարակական անվտանգությունը կամ տարածքային ամբողջականությունը ապահովելու, այլոց իրավունքները պաշտպանելու, գաղտնի ճանաչված տեղեկատվության հրապարակումը կանխելու համար, կամ դատարանի անկախությունն ու անաչառությունը.
Օրենքն ապահովում է Հանրային հեռարձակողի անկախությունը պետական կառույցներից և ազատությունը քաղաքական և նշանակալի կոմերցիոն ազդեցությունից:
Ազգային կարգավորող մարմնի ինստիտուցիոնալ և ֆինանսական անկախությունը, որը ստեղծվել է ԶԼՄ-ների բազմակարծության պաշտպանությունը, ԶԼՄ-ներում արտահայտվելու ազատության իրականացումը, ԶԼՄ-ների կամ դրանց տարածման միջոցների մենաշնորհի կանխումը, ինչպես նաև սպառողների իրավունքները և հեռարձակման և էլեկտրոնային հաղորդակցության ոլորտի ձեռնարկատերերը երաշխավորվում են օրենքով»։
Գործը քննում է Վրաստանի Սահմանադրական դատարանի պլենումը։ Սահմանադրական դատարանում գործերի քննության համար պահանջվող ժամանակը կարող է տարբեր լինել՝ կախված մի շարք գործոններից, օրինակ՝ գործի բարդությունից, դատարանի ծանրաբեռնվածությունից և գործի առաջնահերթությունից: Կարևորն այն է, որ Սահմանադրական դատարանը կարող է տարբեր որոշումներ կայացնել օրենքի սահմանադրականության վերաբերյալ, և դրանցից յուրաքանչյուրն ունենալու է տարբեր իրավական հետևանքներ։
Opinion, pooling and voting
