Նինոծմինդայի երիտասարդության, կանանց և տարեցների կարիքները և քաղաքական կուսակցությունների նախընտրական խոստումները
Երիտասարդների շրջանում զբաղվածության հնարավորությունների բացակայությունը, կանանց շրջանում գյուղմթերքների իրացման խնդիրը, տարեցների համար դեղերի անբավարար գումարը, այս և այլ խնդիրներ բացահայտվել են Նինոծմինդայում բնակվող երեք խոցելի խմբերի կարիքների ուսումնասիրության ժամանակ, որը Ա. Ո. Սամցխե-Ջավախքի մեդիա կենտրոնը ծրագիր է իրականացրել «Ինքնակառավարում տեղական համայնքի համար» ծրագրի շրջանակներում։
Ծրագրի նպատակն էր բացահայտել Նինոծմինդայի մունիցիպալիտետում չներկայացված խմբերի կարիքները և նպաստել այդ կարիքների արտացոլմանը տեղական ինքնակառավարման ընտրություններին մասնակցող քաղաքական կուսակցությունների ծրագրերում:
Լուսանկարում՝ հարցում Նինոծմինդայի բնակչության շրջանակում
Նինոծմինդայում հոկտեմբերի 2-ին կայացած տեղական ինքնակառավարման մարմինների ընտրություններին մասնակցել է ութ քաղաքական կուսակցություն և մեկ անկախ թեկնածու։ «Վրացական երազանքի» քաղաքապետի թեկնածու Անիվարդ Մոսոյանին վստահություն է հայտնել ընտրողների 79 տոկոսը։
Սակրեբուլո են մտել ընդհանուր առմամբ չորս կուսակցություններ՝ Եվրոպական Վրաստանը, Միացյալ ազգային շարժումը, Գախարիան Վրաստանի համար և «Վրացական երազանք-Ժողովրդավարական Վրաստանը»։
Ավագանու համամասնական ցուցակում ընդգրկվել են միայն երեք ընդդիմադիր կուսակցությունների ներկայացուցիչներ։ «Վրացական երազանք – դեմոկրատական Վրաստան»-ը կրկին մեծամասնություն է ստացել. Բոլոր տասը մեծամասնական ընտրատարածքներում ընտրված բոլոր պատգամավորները իշխող կուսակցության ներկայացուցիչներ են։
«Վրացական երազանք»-ի քաղաքապետի թեկնածու, այս անգամ Նինոծմինդայի քաղաքապետ Անիվարդ Մոսոյանի նախընտրական ծրագրում մասամբ ներառվել են երիտասարդների, կանանց, տարեցների խնդիրներն ու դրանց լուծման ուղիները։ Բացի իշխող թիմից, մյուս քաղաքական կուսակցությունները նախընտրական պաշտոնական ծրագիր և խոստումներ չեն ունեցել հատկապես Նինոծմինդայի համար։ Դրանք սահմանափակվում էին շտաբների կողմից հրապարակված ընդհանուր ծրագրերով։ Նրանք գրավոր կերպով կիսվեցին Նինոծմինդացիների կարիքների վերաբերյալ իրենց ապագա տեսլականներով։
Նինոծմինդայում ապրող երիտասարդների հիմնական մարտահրավերներից մեկը երիտասարդական տարածքների բացակայությունն է: Քաղաքներում և գյուղերում հրապարակների, խաղահրապարակների և ճանաչողական տարածքների բացակայություն. – Այս մարտահրավերը լուծելու քաղաքական կուսակցությունների տեսլականը / խոստումները հետևյալն են.
«Եվրոպական Վրաստան».
Կուսակցության ներկայացուցիչների խոսքով, «Սպորտի զարգացումը պահանջում է տարբեր մարզական մարզիչների աջակցությունը տեղական բյուջեից… Պետք է աշխատել երիտասարդական ծրագրերի վրա աշխատող կազմակերպությունների հետ, գտնել ֆինանսավորում երիտասարդների ինքնաիրացմանը նպաստող տարածքներ ստեղծելու համար»: Եվրոպական Վրաստանը պատասխանել է ծրագրի թիմի հարցերին։
«Միացյալ ազգային շարժում».
«Գյուղերում պետք է նորմալ պայմաններ ստեղծվեն, որպեսզի երիտասարդներն իրենց ազատ ժամանակն արդյունավետ անցկացնեն։ Մշակույթի տներում երիտասարդների համար պետք է լինի համապատասխան ժամանակակից սարքավորումներով սենյակ։ «Նաև Նինոծմինդայի ուսանողական-երիտասարդական տունը պետք է հագեցած լինի ակտիվ գործունեության համար ժամանակակից սարքավորումներով», – մոնիտորինգի խմբի հարցերին պատասխանեցին «Միացյալ ազգային շարժում» կուսակցությունից։
«Գախարիան Վրաստանի համար».
«Գյուղական համայնքների ֆունկցիոնալությունը կորցրած շենքերը պետք է հագեցվեն ժամանակակից տեխնիկայով, որպեսզի դառնան տարաբնույթ միջոցառումների տարածք և բեղմնավոր ազատ ժամանակ երիտասարդների համար։ Դրա ռեսուրսը կա»,- նախագծի շուրջ քննարկման ժամանակ ասաց կուսակցության թիվ մեկ պատգամավոր Նարինե Գինոսյանը։
«Վրացական երազանք-Ժողովրդավարական Վրաստան».
«2021-2023 թվականներին նախատեսվում է մի քանի գյուղերում մարզադահլիճների և մինի մարզահրապարակների վերականգնում և կառուցում»,- կարդում ենք «Վրացական երազանք-Ժողովրդավարական Վրաստան»-ի նախընտրական ծրագրում։
«Ինչ վերաբերում է հրապարակների դասավորությանը, ապա Նինոծմինդա քաղաքում նախատեսվում է մեկ նոր հրապարակի կառուցում, իսկ Նինոծմինդա քաղաքում սկսվել է 2 պուրակի վերականգնումը «Նորացված շրջաններ» ծրագրի շրջանակներում։ Այդ ծրագրերի իրականացման համար միջոցներ կհատկացվեն տեղական բյուջեից»,- նախագծային թիմի հարցերին պատասխանեց քաղաքապետի թեկնածու Անիվարդ Մոսոյանը։
Նինոծմինդայի երիտասարդները դժգոհում են մասնագիտական ուսուցման և պրակտիկայի ծրագրերի բացակայությունից, ինչը խոչընդոտում է տեղի երիտասարդների աշխատանքին մունիցիպալիտետում։ Այս մարտահրավերի վերաբերյալ քաղաքական կուսակցությունների կարծիքները տարբեր են.
«Եվրոպական Վրաստան».
«Մենք պետք է աշխատենք երիտասարդների հետ, որպեսզի բացահայտենք նրանց հմտությունները, մենք պետք է աշխատենք տարբեր կազմակերպությունների հետ, որոնք կօգնեն երիտասարդներին աշխատանքի տեղավորել իրենց հմտություններին համապատասխան», – ասաց «Եվրոպական Վրաստան» կուսակցության ներկայացուցիչը նախագծի քննարկման ժամանակ։
«Միացյալ ազգային շարժում».
«Նինոծմինդայում պետք է ստեղծվի արհեստագործական ուսումնարան, որը կլինի Նինոծմինդայի մունիցիպալիտետի հաշվեկշռում»,- այսպիսի դիրքորոշում ունի «Միացյալ ազգային շարժման» ցուցակի առաջին համար Թագուհի Վարդանյանը։
«Գախարիան Վրաստանի համար».
Նինոծմինդայի բոլոր կառույցներում և հաստատություններում երիտասարդների համար պրակտիկա պետք է իրականացվի։ Մենք ունենք դրա փորձը, մենք արդեն մի քանի տարի է, ինչ խթանում ենք երիտասարդության զբաղվածությունը և, իհարկե, մեր կուսակցության ջանքերով այս ծրագիրը հետագայում էլ կզարգացնենք։ Պետք է Նինոծմինդայում հիմնել արհեստագործական-տեխնիկական ուսումնարան՝ տարածաշրջանում անհրաժեշտ մասնագիտություններով»,- նախագծի շրջանակներում տեղի ունեցած քննարկման ժամանակ ասաց «Գախարիան Վրաստանի համար» կուսակցության ցուցակի առաջին համար Նարինե Գինոսյանը։
«Վրացական երազանք-Ժողովրդավարական Վրաստան».
«2021 թվականին Նինոծմինդայի քաղաքապետարանում պրակտիկա են անցել վեց ուսանող։ Վերջին չորս տարում ինքնակառավարման համակարգում աշխատանքի է տեղավորվել 5 շրջանավարտ. «Մեր շահերից է բխում ավելի շատ երիտասարդների աշխատանքի տեղավորել տարբեր մունիցիպալ բաժիններում»,- այսպիսին է «Վրացական երազանք-Ժողովրդավարական Վրաստան»-ի դիրքորոշումը։ «Դա կնպաստի երիտասարդների ներգրավմանը քաղաքապետարանի առօրյա գործունեությանը և նրանց նախաձեռնած ծրագրերի իրականացմանը»,- գրել է քաղաքապետի թեկնածու Անիվարդ Մոսոյանը ընտրություններից մեկ օր առաջ հրապարակված իր նախընտրական ուղերձում։
Նինոծմինդայում տեղի կանանց մեծ մասը զբաղվում է գյուղատնտեսական գործունեությամբ։ Աճեցված արտադրանքը նրանց եկամտի հիմնական աղբյուրն է։ Կարևոր մարտահրավեր է այս ապրանքի վաճառքը։ Ի պատասխան այս մարտահրավերի՝ քաղաքական կուսակցությունները պատասխանել են նախագծի թիմի հարցին.
«Եվրոպական Վրաստան».
«Պայմանավորվածություն կարելի է ձեռք բերել համապատասխան նախարարության հետ՝ պաշտպանելու արտադրողների եւ սպառողների շահերը»։
«Միացյալ ազգային շարժում».
«Նինոծմինդայի կանանց արտադրած ապրանքի իրացման շուկան պետք է փնտրել».
«Գախարիան Վրաստանի համար».
«Տեղեկատվությունը պետք է տրամադրվի. Ապրանքի որակի բարձրացման համար համապատասխան մասնագետների խորհրդատվություն և տրամադրում; «Վաճառքը պետք է ապահովվի շուկայի միջոցով».
«Վրացական երազանք-Ժողովրդավարական Վրաստան».
«Մենք նախատեսում ենք ստեղծել տեղական շուկա, խթանել այս շուկան, որպեսզի ոչ միայն գնորդներ ներգրավենք շրջակա քաղաքապետարաններից, այլեւ վաճառենք մեր արտադրանքը ողջ հանրապետությունում։ Անշուշտ, կարևոր քայլ պետք է արվի ձեռներեցության զարգացմանն աջակցելու համար։ Պետության կողմից առաջարկվող ծրագրերում և դրամաշնորհներում պետք է ներգրավված լինի ձեռներեցությամբ հետաքրքրված բնակչությունը։ Մենք ունենք նաև այս անհատների համար բարենպաստ միջավայր և գյուղատնտեսության զարգացման պայմաններ ստեղծելու ծրագիր»։
Կանանց մարտահրավերները կապված են Նինոծմինդայում ընտանեկան բռնության հետ: Նինոծմինդայի կանայք խուսափում են խոսել այս խնդրի մասին և ստիպված են ապրել բռնության միջավայրում՝ վախենալով բռնության ենթարկվել: Ընտանեկան բռնությունից տուժածներին աջակցության ծրագիր քաղաքապետարանում չկա.
«Եվրոպական Վրաստան» կուսակցության դիրքորոշումն այս թեմայով նախագծի թիմին անհայտ է։ Մյուս երեք կուսակցությունների տեսակետներն այս հարցում հետեւյալն են.
«Միացյալ ազգային շարժում».
«Կանանց սենյակում պետք է աշխատակազմ լինի, որը պետք է աշխատի բռնության հարցերով։ Պետք է շենք հատկացնել, որտեղ բնակվելու են բռնության զոհ դարձած կանայք։ Դպրոցում պետք է լինի ընտրովի դաս՝ «Մենք իրավունք ունենք պաշտպանված լինել բռնությունից», հեռուստատեսային քննարկման ժամանակ ասաց ցուցակի առաջին համար Թագուհի Վարդանյանը։
«Գախարիան Վրաստանի համար».
«Կանայք պետք է տեղեկացված լինեն իրենց իրավունքների մասին. Պետք է հատուկ ծրագրեր մտցվեն կանանց համար՝ բարձրացնելու իրենց հմտություններն ու կարողությունները. «Պետք է ծրագրեր լինեն իրավաբանների, հոգեբանների ծառայություններ մատուցելու համար»,- դիտորդական խմբի հարցերին պատասխանել են կուսակցությունից։
«Վրացական երազանք-Ժողովրդավարական Վրաստան».
«Չնայած քաղաքապետարանում չկա ընտանեկան բռնության զոհերի աջակցության ծրագիր, սակայն քաղաքապետարանի համապատասխան սոցիալական և քաղաքացիական պաշտպանության ծառայության գենդերային հավասարության բաժինը շատ ակտիվ է կանանց առօրյայում. Մենք նաև նախատեսում ենք տեղական բյուջեից հատկացնել բնակարանային/բնակարանաշինություն ընտանեկան բռնության զոհ դարձած կանանց համար»,- ասվում է «Վրացական երազանք»-ում, որը գրավոր տեղեկացրել է դիտորդական խմբին:
Վիճակագրորեն դեղորայք օգտագործողները հիմնականում ավելի շատ են։ Նինոծմինդայում բնակվող տարեցների հիմնական խնդիրներից են որակյալ բժշկական օգնության պակաս հասանելիությունը և դեղերի բարձր գները։ Քաղաքական կուսակցությունները կարծում են, որ այս խնդիրները հնարավոր է լուծել։
«Եվրոպական Վրաստան».
«Սոցիալական աջակցության ծրագրի շրջանակներում տեղական բյուջեում լրացուցիչ միջոցներ են անհրաժեշտ։ Բացի այդ, անհրաժեշտ է խիստ վերահսկողություն սոցիալական աջակցության վրա բյուջեի ծախսման նկատմամբ։ Պետք է լինի առանձին գերատեսչություն, որը կաշխատի դեղատների հետ դեղամիջոցներին աջակցելու համար», – նախագծի վերաբերյալ հեռուստատեսային քննարկման ժամանակ ասաց կուսակցության խոսնակը։
«Միացյալ ազգային շարժում».
«Անհրաժեշտ է սուբսիդավորել սոցիալապես անապահով տարեցներին՝ բյուջեից դեղեր գնելու համար։ Հնարավոր է բացվի կենտրոն, որտեղ հնարավոր կլինի բնակչությանից դեղեր ստանալ և վերադասավորել դրանց վերաօգտագործման համար։ «Տեղական բյուջեից պետք է միջոցներ հատկացվեն, և սոցիալապես անապահով խավերին ֆինանսավորեն դեղերի արժեքի առնվազն 50%-ը»,- քննարկման ժամանակ ասաց Նինոծմինդայի կուսակցության առաջնորդներից Թագուհի Վարդանյանը։
«Գախարիան Վրաստանի համար».
«Առաջին փուլում անհրաժեշտ է խնդիրը խորությամբ ուսումնասիրել։ Պետք է ստեղծվի դեղորայքի հետ կապված օգնության կարիք ունեցող մարդկանց տվյալների բազա: Պետք է ստեղծվի կենսական և առաջին անհրաժեշտության դեղերի ցանկ և բյուջեից տրամադրվեն դեղերի ամենամսյա կտրոններ»,- ասաց Նինոծմինդայում կուսակցության նախագահ Նարինե Գինոսյանը, ով գրավոր տեղեկացրեց դիտորդական խմբին։
«Վրացական երազանք-Ժողովրդավարական Վրաստան».
«Մունիցիպալիտետի բյուջեում չի շեշտվում տարեցների բուժօգնությունը, քանի որ բուժօգնության համար հատկացվող միջոցների օգտագործումը վերաբերում է քաղաքապետարանի բնակչությանը՝ անկախ տարիքից։ Այն հարցը, որ տարեցները բժշկական օգնության հասանելիության սահմանափակում ունեն, քաղաքապետարանում արդիական չէ, նրանք հնարավորություն ունեն նորմալ օգտվել քաղաքապետարանի սոցիալական փաթեթով նախատեսված ծախսերից, և եթե ընդունենք տարեցների բուժօգնության այլ առաջարկներ, իհարկե կդիտարկվի ու կարտացոլվի քաղաքապետարանում «Վրացական երազանք-Ժողովրդավարական Վրաստան»-ի դիրքորոշումը թեմայի վերաբերյալ.
Նինոծմինդայի 2022 թվականի տեղական բյուջե
Արդյոք տեղական բյուջեն անդրադառնում է այն մարտահրավերներին, որոնց լուծում են երիտասարդները, կանայք և տարեցները, ծրագրի թիմը վերլուծել է Նինոծմինդա 2022 թ. տեղական բյուջեի նախագիծը՝ թերներկայացված խմբերի կարիքների տեսանկյունից:
Նինոծմինդայի 2022 թվականի տեղական բյուջեն սահմանվել է 8 մլն 980 հազար լարի։ Վերը թվարկված բոլոր երեք խմբերի և նախընտրական խոստումների մի մասի ուսումնասիրությունների արդյունքում բացահայտված կարիքները ներառված են բյուջեում։
Օրինակ՝ նախատեսվում է մարզադահլիճներ կառուցել երիտասարդների կարիքների համար։ Ծիսական տների, մշակութային օբյեկտների վերականգնման, մարզադահլիճների կառուցման համար հատկացվել է 900 հազար լարի։ Ծրագրի շրջանակներում կիրականացվի գյուղ. Գանձայի և Նինոծմինդայի մարզադահլիճների կառուցում, ինչպես նաև հանգստի գոտու կազմակերպում Պուշկինի 49 հասցեյի մոտակայքում։
Բացի մարզադահլիճներից, Նինոծմինդայի մշակույթի տունը կֆինանսավորվի 83500 լարիով՝ քաղաքային և գյուղական գրադարաններին աջակցելու համար:
Գումարը ներառում է, ի թիվս այլ ծախսերի, գրքային ֆոնդի համալրումը ժամանակակից գրականությամբ՝ հաշվի առնելով բոլոր տարիքային կատեգորիաները։
Տեղական բյուջեն դեռ չի որոշել երիտասարդական նախաձեռնությունների ֆինանսավորման չափը, որը հնչել է «Վրացական երազանք-ժողովրդավարական Վրաստան»-ի նախընտրական խոստման մեջ։ Երիտասարդական նախաձեռնություններին աջակցելը Նինոծմինդայի երիտասարդության առաջնահերթություններից է։
Հարցման ընթացքում բացահայտված կանանց կարիքների թվում էր Նինոծմինդայի տեղական բյուջեի գյուղերում մանկապարտեզների կառուցումը: 2022 թվականի բյուջեով կֆինանսավորվի Ժդանովական, Փ. Խանչալի և Ռադիոնովկա գյուղերի մանկապարտեզների կառուցումը։ Կվերականգնվի նաև Ղուլալիսի մանկապարտեզը։ Մանկապարտեզների կառուցում-վերականգնումը ներառված է 900 հազար լարիի մեջ, որը նախատեսում է ծիսական տների, մշակութային օբյեկտների վերականգնում և մարզադահլիճի կառուցում։
Ինչ վերաբերում է տարեցների կարիքներին, ապա բյուջեի նախագծում ներառված չէ նրանց դեղորայքի տրամադրումը և տնային խնամքի ծրագիրը։ Սակայն բյուջեի 17-րդ հոդվածը վերաբերում է քաղաքացիների առողջության եւ սոցիալական ապահովության պաշտպանությանը, որտեղ այս ոլորտի ֆինանսավորման համար հատկացվում է 697 500 լարի։ Այստեղից՝ Նինոծմինդայի սոցիալապես անապահով բնակչության բուժման համար տեղական բյուջեից հատկացվում է 180.000 լարի։ Ծրագիրը տրամադրում է ստացիոնար և ամբուլատոր բժշկական ծառայություններ սոցիալապես անապահով ընտանիքներին (որոնց վարկանիշային միավորը չի գերազանցում 200000-ը): Քաղաքացիները կֆինանսավորվեն պետական ապահովագրության վճարումից հետո մնացած գումարի 50%-ով, բայց ոչ ավելի, քան 3000 լարի։ Սոցիալապես անապահով ընտանիքների միասնական տվյալների բազայում գրանցված և ստացիոնար-ամբուլատոր բժշկական սպասարկման կարիք չունեցող անձինք նույնպես կֆինանսավորվեն պետական ապահովագրության վճարումից հետո մնացած գումարի 40%-ով, բայց ոչ ավելի, քան 2000 լարի։ Իսկ ամբուլատոր բժշկական ծառայությունների դեպքում դրանք կֆինանսավորվեն պետական ապահովագրական գումարի վճարումից հետո մնացած գումարի 100%-ով՝ 100 լարիից ոչ ավել։
Ամփոփելով, նախընտրական շրջանում քաղաքական դիսկուրսը ավելի քիչ էր ընտրողներին խնդիրների լուծման սեփական տեսլականին ու ռազմավարությանը ծանոթացնելու մասին, և ավելի հաճախ կառուցված էր կողմերի փոխադարձ մեղադրանքների վրա։ Կուսակցություններն ու նրանց ղեկավարները քիչ էին խոսում տեղական համայնքի կոնկրետ կարիքների մասին, նրանց ուղերձները սահմանափակվում էին ավելի ընդհանուր խոստումներով:
Մոնիտորինգի արդյունքում պարզվել է, որ տեղական համայնքում թերներկայացված խմբերի կարիքների մի մասն արտացոլված է «Վրացական երազանք-Ժողովրդավարական Վրաստան» կուսակցության նախընտրական ծրագրում։ Դրանց մի փոքր մասը ներառվել է Նինոծմինդայի 2022 թվականի բյուջեի նախագծում։ Սակայն իշխող կուսակցության նախընտրական խոստումները նախատեսված են 2022-2025 թվականների համար, եւ այս փուլում դժվար է խոսել այն մասին, թե ինչպես այդ խոստումները իրականություն կդառնան։
Խոստումները, սակայն, չտրվեցին, և մոնիտորինգի խմբին ընդդիմադիր կուսակցությունները ներկայացրեցին իրենց տեսլականն ու դիրքորոշումը հետազոտության մեջ բացահայտված կանանց, երիտասարդների և տարեցների մարտահրավերներին դիմակայելու վերաբերյալ: Նինոծմինդայի սակրեբուլոյում նրանք փոքրամասնություն են կազմում (սակրեբուլոյի անդամների թվի 10%-ը)։ Արդյո՞ք նրանք քաղաքապետարանին կներկայացնեն նախաձեռնություն՝ ուղղված թերներկայացված խմբերի առաջնահերթ խնդիրների լուծմանը, թե կկարողանան աջակցություն և աջակցություն հավաքել քաղաքապետարանում, մոնիտորինգի հաջորդ փուլի խնդիրն է։
Որպեսզի քաղաքապետարանի բյուջեի առաջնահերթությունները բավարարեն քաղաքացիների, հատկապես թերներկայացված խմբերի կարիքները, կարևոր է, որ տեղական ինքնակառավարման մարմինների ներկայացուցիչները (ինչպես իշխող, այնպես էլ ընդդիմադիր կուսակցություններից) նպաստեն քաղաքացիների մասնակցությանը, հատկապես բյուջեի պլանավորման, կատարման և գնահատման գործընթացին:
Լրագրող՝ Մայա Մամաստարաշվիլի
Դիտարկման զեկույցին մանրամասն կարող եք ծանոթանալ հղումով՝
https://drive.google.com/file/d/1RzPVslU-qoD-l_K-f9d3IIrjZMt-uOn6/view?usp=sharing
Opinion, pooling and voting
