Ինչո՞ւ է Վրաստանում թանկացել փաստաթղթերը

2022 թվականի մայիսի 1-ից Վրաստանում անձը հաստատող փաստաթուղթ և կենսաչափական անձնագիր ստանալու արժեքը բարձրացել է։ Նույնականացման քարտի վճարը 30 լարիից դարձել է 60 լարի, իսկ կենսաչափական անձնագրի համար՝ 100 լարիից դառնալով 150 լարի։ Խորհրդարանական Դավիթ Ուսուպաշվիլին սակագների փոփոխության վերաբերյալ խորհրդարանական հարցով դիմել է կառավարությանը, որի պատասխանից պարզ է դառնում, որ սակագների փոփոխությունը պայմանավորված է այդ փաստաթղթերի արտադրության ինքնարժեքի բարձրացմամբ։ Մասնավորապես, նույնականացման քարտի արժեքը կազմել է 44 լարի, իսկ անձնագրի արժեքը՝ 98 լարի։

Ինչո՞ւ է թանկացել փաստաթղթերը. – Հանրային ռեգիստրի սահմանում.

1) անձը հաստատող փաստաթղթերի տարբեր տեսակներ

Գործակալության կողմից արտադրված տարբեր տեսակի անձը հաստատող փաստաթղթեր (ներառյալ Վրաստանի քաղաքացու անձը հաստատող փաստաթուղթը, օտարերկրացու կացության քարտը և չեզոք անձը հաստատող փաստաթուղթը) տրվում են էլեկտրոնային եղանակով։ Բարձր տեխնոլոգիաների և արտադրության խիստ ստանդարտների շնորհիվ դրանք արտադրվում են արտասահմանում (Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետությունում) և մատակարարին վճարում են եվրոյով։ 2011 թվականի համեմատ, երբ գործակալությունը սկսել է այդ փաստաթղթերի թողարկումը, եվրոյի փոխարժեքն աճել է մոտ 40%-ով, ինչն ուղղակիորեն ազդում է գործակալության կողմից մատուցվող ծառայությունների արժեքի վրա։ Նշված սարքավորումների ձեռքբերման ժամանակ այն ուղեկցվել է երաշխիքային սպասարկումով և այս ուղղությամբ ծախսեր չեն կատարվել։ Ժամանակի ընթացքում սպառվեց սարքավորումների երաշխիքային ժամկետը, և անհրաժեշտություն առաջացավ լրացուցիչ պայմանագրեր կնքել սարքավորումների պլանային սպասարկման և պահեստամասերի գնման համար: Այս արժեքը տարվա ընթացքում հասնում է մի քանի միլիոն լարիի, մասնավորապես.

ա) Ձևաթղթի արժեքը՝ 3,09 եվրո (10,78 լարի): 2020 թվականին ընդհանուր առմամբ տրվել է 191054 փաստաթուղթ (եվրոյի փոխարժեքի տատանման պատճառով այն աճել է մոտ 40%-ով);

բ) Անհատականացման համակարգի տեխնիկական սպասարկման և պահեստամասերի արժեքը՝ 1,030,750,96 լարի (2011թ. նշված արժեքը ընդհանրապես չի վճարվել երաշխիքային ծառայության առկայության պատճառով).

գ) Անձնագրային համակարգի սպասարկում՝ 181,465 լարի (ավելացել է մոտավորապես 40%-ով՝ եվրոյի փոխարժեքի փոփոխության պատճառով. անձնագրի մանրամասն նկարագրությունը տե՛ս ստորև);

դ) գործակալության այլ ծախսերից նույնականացման քարտի ծառայության համար կատարված ծախսերը` 5 179 180,95 լարի (նշված գումարը հաշվարկվում է ընդհանուր եկամտի մեջ նույնականացման քարտի մասնաբաժնի համամասնությամբ):

Ծառայությունների հետ կապված իրական պատկերը հստակ ներկայացնելու համար բավական է որպես օրինակ բերել 2020 թվականի տվյալները (համաճարակի մեկնարկի տարի), քանի որ այն ժամանակ համաճարակաբանական իրավիճակը էապես չէր արտացոլվում ընդհանուրի վրա. իրավիճակը (ինչպես աշխարհում, այնպես էլ Վրաստանում)։ Այսպիսով, 2020 թվականին էլեկտրոնային անձը հաստատող փաստաթուղթ տրամադրելու համար կատարված ծախսերը կազմել են 8 451 139,64 լարի։ Հաշվի առնելով նշված հանգամանքները՝ անձը հաստատող փաստաթղթի արժեքը կազմում է 44,23 լարի, իսկ դրա արժեքը (օգտագործողի համար), համաձայն կառավարության որոշման գործող տարբերակի՝ 30 լարի։

Ելնելով այն հանգամանքից, որ Վրաստանի յուրաքանչյուր քաղաքացու անհրաժեշտ է էլեկտրոնային անձը հաստատող փաստաթուղթ, և դրա գինը անպայմանորեն կազդի խոցելի խմբերի ֆինանսական վիճակի վրա, որոշվեց 30 լարիով բարձրացնել այս փաստաթղթի արժեքը և սահմանել 60 լարի։ Առաջարկվող գինը ձեռք է բերվում էլեկտրոնային անձը հաստատող փաստաթղթի արժեքի 30 տոկոս բարձրացմամբ և պայմանավորված է նրանով, որ անձը հաստատող փաստաթղթի պահանջարկն ամենաբարձրն է գործակալության մյուս ծառայությունների շարքում, և առանց դրա արժեքի բարձրացման՝ սուբսիդավորում։ այլ ծառայություններ կհետաձգվեն: Պետք է հաշվի առնել նաև, որ էլեկտրոնային անձը հաստատող փաստաթուղթը, բացի այնպիսի կարևոր գործոնից, ինչպիսին է անձի նույնականացումը և մի շարք պետական ​​ծառայություններից օգտվելու հնարավորությունը, ունի նաև ճամփորդական փաստաթղթի գործառույթ (օրինակ՝ օգտագործելով. էլեկտրոնային անձը հաստատող փաստաթուղթը հնարավոր է լքել երկիրը Թուրքիայի Հանրապետության և Ուկրաինայի ուղղությամբ): Սակայն, ի տարբերություն 2011-ի, այսօր էլեկտրոնային անձը հաստատող փաստաթուղթը էլեկտրոնային փաստաթղթի ստորագրման միջոց է։ Որակավորված էլեկտրոնային ստորագրությունը կատարվում է էլեկտրոնային նույնականացման վկայականի միջոցով: Գործակալության համար Qualified Electronic Signature Medium (QSCD) կարգավիճակի ձեռքբերումը և պահպանումը կապված է այնպիսի լրացուցիչ ծախսերի հետ, ինչպիսիք են.

ա) օրենքով ստեղծված պլանային և նախապատրաստական ​​անկախ աուդիտորական ընկերության գնահատումը. Անցած տարիներին գործակալությունը ենթարկվել է աուդիտի, որի արժեքը յուրաքանչյուր դեպքում կազմել է մոտ 200 հազար լարի։ Աուդիտ է պահանջվում տարեկան.

բ) Վրաստանի կառավարության 2018 թվականի հունիսի 28-ի «Որակյալ վստահելի ծառայություններ մատուցողի համար պարտադիր տեխնիկական կանոնակարգերը հաստատելու մասին» N343 որոշմամբ հաստատված տեխնիկական կանոնակարգերի պահպանումը. Թույլտվություն ստանալու համար գործակալությունը որակյալ վստահելի ծառայությունների մատուցման գործընթացում առնվազն 2 տարին մեկ անգամ պետք է ներկայացնի իր կողմից մատուցվող ծառայությունների օրենքին և սույն կանոնակարգին համապատասխանության աուդիտի հաշվետվություն LSI – Digital. bm.ge

---

---