672 հազար մարդ սոցիալական նպաստ է ստանում՝ սա պատմական առավելագույնն է

2023 թվականի փետրվարին գրանցվել է սոցիալական նպաստ ստացողների ռեկորդային թիվ՝ 672209 շահառու։

• Ինչո՞ւ է երկրում ավելանում սոցիալապես անապահով բնակչության թիվը.
• Ինչպե՞ս կարող է ավելի քիչ մարդ կախված լինել պետական ​​դոտացիաներից և ի՞նչ է անում կառավարությունը դրա համար։
• Ի՞նչ ռիսկեր է պարունակում կառավարության նոր ծրագիրը։

Աճող վիճակագրություն

Վրաստանի Ազգային վիճակագրական ծառայության և Առողջապահության նախարարության Սոցիալական ծառայության գործակալության տվյալների համաձայն՝ վերջին 10 տարում սոցիալապես անապահով մարդկանց, ինչպես նախարարությունն է անվանում, կենսապահովման նպաստ ստացողների թիվն աճել է 51%-ով։ :

Եթե ​​2012 թվականին պետությունից ամսական նպաստ է ստացել միջինը 435 961 մարդ, ապա 2022 թվականին այդ թիվը կհասնի 659 005-ի։

Սանդղակը ներկայացնելու համար այս վերջին թիվն ավելին է, քան Իմերեթիի և Գուրիայի բնակչությունը միասին վերցրած:

Նպաստ – 2010-22 թթ

Saxstat-ի տվյալները ցույց են տալիս, որ 10 տարում ապրուստի նպաստ ստացողների թիվն աճել է 51%-ով՝ 2012-ի 435 հազարից 2022-ին հասնելով 659 հազարի։

Նպաստ ստացողների թիվը զգալիորեն աճել է 2020 թվականից ի վեր, այսինքն՝ այն բանից հետո, երբ աշխարհը, ներառյալ Վրաստանը, ենթարկվեց կորոնավիրուսային պանդեմիայի հարձակմանը։

Համաճարակի և դրա տարածման դեմ սահմանված ազգային կամ միջազգային սահմանափակումների ֆոնին Վրաստանի տնտեսությունը 2020 թվականին մտավ ռեցեսիա՝ տնտեսական աճը կազմել է բացասական 6,8%։ Տասնյակ հազարավոր աշխատողներ կորցրին իրենց աշխատանքը և հայտնվեցին աղքատության շեմից ցածր:

Վիճակագրության աճը պայմանավորված է մորատորիումով

Համաճարակի ծանր հետևանքների դեմ պայքարելու նպատակով Վրաստանի կառավարության որոշմամբ Առողջապահության և սոցիալական հարցերի նախարարությունը՝ սոցիալական ծառայությունների գործակալությունը, մորատորիում է սահմանել սոցիալական վարկանիշային միավորների վերանայման վրա։

Վարկանիշային միավորները որոշում են, թե արդյոք ընտանիքը/անձը պետք է ապրուստի նպաստ ստանա որոշակի ամսում, և որքան պետք է լինի այդ նպաստը: Այդ միավորները նշանակվում են սոցիալական գործակալի ընտանիք այցելելուց հետո՝ ընտանիքի կողմից գործակալին տրամադրված տեղեկատվությունը խստորեն սահմանված մեթոդաբանությամբ մշակելուց հետո։

Սովորաբար, մինչ մորատորիումը, սոցիալական գործակալությունը որոշակի հաճախականությամբ ստուգում էր սոցիալապես անապահով ընտանիքներին և անհատներին։ Եթե ​​ստուգման արդյունքում պարզվել է, որ վարկանիշային միավորները գերազանցել են որոշակի շեմ, ապա ընտանիքը կամ անձը զրկվել է սոցիալական օգնությունից։

Համայնքային զբաղվածության ծրագիր
Աղքատության դեմ պայքարելու համար

Տրվում է նպատակային սոցիալական օգնություն, նույնը, ինչ կեցության նպաստը։ Օգնության նպատակն է «բարելավել բացահայտված սոցիալապես անապահով ընտանիքների սոցիալ-տնտեսական վիճակը, նվազեցնել աղքատության մակարդակը երկրում և/կամ կանխել այն»։

Այնուամենայնիվ, աճող վիճակագրությունը ցույց է տալիս, որ միայն այս նպաստը, առանց այլ նպաստող հանգամանքների, չի հասնում այդ նպատակին: Օգնության չափը մեկ անձի համար կազմում է 30-60 լարի, որն ակնհայտորեն չի կարող հաղթահարել աղքատությունը։ Այնուամենայնիվ, Տեղեկատվության ազատության զարգացման ինստիտուտի (IDFI) զեկույցի համաձայն, նախընտրական շրջանում կառավարության հաճախակի խոսակցությունները սոցիալական ծրագրերի մասին և սոցիալական աջակցության ծախսերի ավելացումը համարվում են ընտրողների վրա ազդելու կարևոր միջոցներ:

Սոցիալապես անապահովների թվի ավելացման դեմ արդյունավետ քայլեր չձեռնարկելու պատճառով մասնագետների մի մասը տարիներ շարունակ տարբեր փաստարկներով քննադատել է սոցապ նախարարությանն ու Վրաստանի կառավարությանը։

Ծրագրի պայմանների համաձայն, եթե ոչ ֆորմալ զբաղվածություն ունեցող սոցիալապես անապահով անձինք ֆորմալացնեն այդ աշխատանքը, այսինքն օրինականացնեն այն կամ պարզապես միանան զբաղվածության ծրագրին, ապա նրանց կտրամադրվի օրապահիկ 4 տարի և լրացուցիչ ամսական 300 լարի: առանց լրացուցիչ աշխատանքի. Նրանց միավորները կվերանայվեն միայն 4 տարի հետո։

«Եթե մարդն ընտրի մեր առաջարկներից մեկը, մենք 4 տարի չենք ստուգի իրեն և իր ընտանիքին, իսկ ովքեր հրաժարվում են այդ առաջարկներից, ապա արդեն 2023 թվականի մարտի 1-ից մենք կունենանք արդար և լիովին օրինական իրավունք. ստուգեք նրանց սոցիալական կարգավիճակը»,- ​​սեպտեմբերի 23-ին ասել է նախարար Ազարաշվիլին։
Նա նաև 2022 թվականի փետրվարին ծրագրի մեկնարկի ժամանակ ասաց, որ «այս մոտեցումն արդար է, և ոչ ոք չի բողոքի, թե ինչու է իրեն ստուգել և այլևս չպետք է լինի այս ցուցակում»։

2023 թվականի փետրվարի դրությամբ սոցիալական նպաստ է ստացել 672209 մարդ։ Դեկտեմբերին Սոցիալական ծառայությունների գործակալությունը փոխել է նաև վիճակագրության ձևը և այժմ նշում է, որ 520527-ը կենսապահովման նպաստ ստացողներն են, իսկ մնացած 151682-ը նրանք են, ովքեր «երաշխավորվում են պահպանել սոցիալապես անապահովի կարգավիճակը 4 տարի ժամկետով։ զբաղվածության խթանման ծրագիրը»։

Ըստ այդմ՝ մարտի 1-ին մորատորիումի ժամկետը լրանալուց հետո կստուգվի 520 527 մարդ։

«Մեր կարծիքով՝ ծրագրի շրջանակներում զբաղվածների զգալի մասը լիովին անգործունակ կուսակցական ակտիվներ են, որոնց աշխատանքի է տեղավորել «Վրացական երազանքը», – ասել է Բեկա Լիլուաշվիլին, ով վստահ է, որ զբաղվածության ծրագրի նպատակն է. Սոցիալական կարգավիճակի ցուցանիշների արհեստական ​​մանիպուլյացիա.

«Ցավոք, ծրագիրը նախատեսված չէ այդ մարդկանց աղքատությունից հանելու համար: Պետության վճարած գումարը՝ 300 լարի, նվազագույն է։ Այս ծրագրի արդյունքում վիճակագրությունն այս օգնությունն ընկալում է որպես եկամուտ, և արդյունքում նվազում է ծայրահեղ աղքատության վիճակագրական պարամետրը։ Այսինքն՝ արհեստականորեն կրճատվում են աղքատության ցուցանիշները։ Մենք առողջ քաղաքականություն ենք համարում, որ մասնավոր հատվածի կողմից աշխատատեղերի ստեղծումը բերի աղքատության հաղթահարմանը»,- ասում է խորհրդարանականը։
4 տարի անց ծրագրին մասնակցող մարդիկ, նրա կարծիքով, «դեռևս խոցելի են մնալու, քանի որ միլիոնավոր լարիներ այսօր ծախսվում են ոչ թե իրենց մարդկանց որակավորումը բարձրացնելու, տեխնիկական կրթության, հմտությունների զարգացման վրա, այլ սոցիալական աջակցության վրա, որը երկարաժամկետ և լայն հեռանկարում կայուն չէ»։

Երբ այս ժամկետն անցնի, «Երազանքը» ստիպված կլինի երկարացնել իր ժամկետը և շահառուներին թողնել բյուջեի ֆինանսավորման հետ կապված, կարծում է Լիլուաշվիլին՝ հավելելով. «Այն չի կարող այլ կերպ գործել՝ ելնելով քաղաքական պոպուլիզմից և նաև օբյեկտիվ իրականությունից»։ Փոխանցում է <<Ազատություն ռադիոկայանի>> վրացական ծառայությունը։

---

---