Венецианская комиссия призвала власти Грузии отменить закон об иноагентах в его нынешнем виде.
Существующая редакция закона «О прозрачности иностранного влияния» создает помехи для свободы собраний и выражения мнений, права на неприкосновенность частной жизни, права заниматься общественными делами и запрета дискриминации, говорится в заключении комиссии.
Также подчеркивается:
- закон, который, казалось бы, направлен на обеспечение прозрачности, ведет к стигматизации и, в конечном счете, уничтожению неправительственных организаций и СМИ, которые получают даже небольшую часть финансирования из-за рубежа;
- cуществует серьезный риск, что пострадают организации и СМИ, критикующие правительство. «Избавление» от них окажет негативное влияние на открытые публичные дебаты, плюрализм и демократию;
- Законодательство Грузии и так требует от НПО и СМИ отчитываться, в том числе об источниках финансирования. Не было дано убедительного объяснения, почему этого недостаточно для обеспечения прозрачности. Но если это так, власти Грузии могли просто внести коррективы в уже существующие нормативы.
- Венецианская комиссия указывает, что ранее проводила оценку законодательства «Об иностранных агентах» в Российской Федерации, Венгрии и Кыргызстане, а также вопроса в Боснии и Герцеговине. Комиссия пишет, что закон, инициированный в Грузии, содержит «много общего» с законодательством этих стран;
- комиссия выражает сожаление, что закон «был принят в соответствии с процедурой, которая не оставила места для подлинного обсуждения и консультаций по существу, что явилось открытым игнорированием озабоченности значительной части общества».
