”Закон об иностранном влиянии» обязывает НПО и СМИ регистрироваться в качестве агентов иностранного влияния и представлять финансовую декларацию.
Молодежный центр «Ниноцминда» также является неправительственной организацией, которая, согласно закону, обязана зарегистрироваться в качестве иностранного агента.
Чем занимается молодежный центр Ниноцминда?
Молодежный центр Ниноцминды — это неправительственная организация, которая с 2004 года предоставляет молодежи Ниноцминды возможность развиваться и выбирать свой путь жизни.
Программы и проекты молодежного центра помогают местной молодежи и женщинам достигать своих целей, интегрироваться в общество и развивать свои навыки и умения. Здесь молодые люди посещают различные тренинги, изучают английский язык, проходят бизнес-курсы в рамках различных программ, учатся писать проекты, участвуют в грантовых конкурсах и получают возможность открыть собственный малый бизнес, развивать его, не покидая родного города, и приносить пользу местному сообществу. Следует отметить, что в октябре 2022 года в молодежном центре был запущен новый 5-летний проект “Единство в многообразии”, финансируемый USAID и реализуемый UNAG. Главная цель проекта — дать гражданинам Грузии понять, что он является равноправным и совершенным гражданином страны. Основными участниками проекта являются молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет, которые ищут пути решения существующих проблем. В молодежном центре проводится довольно много мероприятий, в том числе экологических, познавательных, конкурсных и других. Исполнительный директор центра Ирина Карслян говорит:
«Наша программа [«Единство в многообразии»] предусматривает мероприятия по повышению квалификации. Мы делимся знаниями с молодежью в различных областях и помогаем сформировать процесс выбора будущей профессии. Молодые люди участвуют во многих мероприятиях в рамках проекта. Они уже на месте осваивают новые пути и решаются в выборе будущей профессии“.
По словам Ирины Карслиани, исполнительного директора молодежного центра, одним из самых больших достижений молодежи являются полученные ими гранты, которые помогли им открыть и развить собственный бизнес. Если молодежный центр закроют, молодежь Ниноцминды потеряет возможность участвовать во многих проектах и, самое главное, у них будет меньше мотивации к развитию.
Следует отметить, что в результате многолетней работы у молодежного центра появилось много бенефициаров. Согласно информации, предоставленной Ириной Карслян, — исполнительным директором центра, за последние 7 лет молодежный центр реализовал 4 проекта, в общей сложности в них было задействовано около 1700 молодых людей и 800 женщин.
Ирина Карслян сказала: «Если необходимо зарегистрироваться в качестве иностранного агента в соответствии с законом о прозрачности, молодежный центр не будет регистрироваться, и мы посмотрим, как будут развиваться события».
Какую пользу получают бенефициары Молодежного центра?
Одним из бенефициаров молодежного центра является Анжелина Карслян. Ей 16 лет, и она посещает Центр уже 3 года. По словам Анжелины, молодежный центр воплотил ее мечту в реальность, и с помощью небольшого гранта она смогла открыть собственное дело, – она изготавливает украшения ручной работы и продает их онлайн. Анжелина назвала свой бизнес “Аксессуары JOJO”.
JOJO Accessories. источник фото: инстраграм-страница JOJO
В беседе с радио NOR Анжелина отметила, что для нее важны все маленькие успехи. С помощью молодежного центра она развила свои собственные навыки управления бизнесом. Она так же отмечает, что посетила множество тренингов в Тбилиси, где познакомилась с людьми, с которыми она сможет упростить процесс интеграции в общество, и до сих пор часто встречается с ними.
«Молодежный центр дал мне прекрасную возможность для развития, с помощью центра я смогла сформировать свои интересы и получила мотивацию двигаться вперед. Тренинги, проводимые в центре, очень важны для всех молодых людей Ниноцминды, так как они помогают нам понять наши желания и выбрать дальнейший путь», — рассказывает нам Анжелина.
Еще одним бенефициаром нового центра является Мзиса Хмаладзе. Мзиса из Ниноцминды. Она студентка Тбилисского государственного университета театра и кино имени Шота Руставели.
В 2019 году Хмаладзе встретилась с представителями НПО CENN в молодежном центре. На встрече обсуждались финансируемые ЕС проекты, связанные с социальным предпринимательством. Это был совместный проект EU4Youth «Развитие экосистемы социального предпринимательства (SEED) для зеленого роста в приграничных регионах», запущенный совместно с партнерскими организациями CENN Green Lane NGO (Армения) и KRDF (Грузия) в декабре 2019 года, а в 2021 году Мзиса уже подала заявку на участие в проекте.
Мзиса в процессе работы
Проект Мзиса называла «Rund Tea», и она выбрала ресурсы, доступные в Джавахети, в качестве главной экологической цели для своего собственного проекта – пастбищ в альпийской зоне Джавахети, из которых Мзиса производит чай. У Rund Tea есть собственное предприятие, где собранные в горах травы сушат, а затем упаковывают и подготавливают к отправке заказчику. Мзиса продает чай как онлайн, так и на месте, непосредственно с предприятия, а также его можно приобрести в некоторых продуктовых магазинах Ниноцминды.
Продукция Rund Tea. Источник фото- официальная страница Rund Tea в Facebook
В чем опасность “закона о прозрачности”?
В 2023 году парламент Грузии планировал принять закон “Об агентах иностранного влияния”. Этот законопроект означал признание неправительственных организаций и независимых СМИ, получающих денежные средства от иностранных государств, враждебными силами. Законопроект подвергся критике как внутри Грузии, так и на международной арене. Западные партнеры Грузии, включая американских сенаторов и европейских парламентариев, выразили обеспокоенность по поводу этой инициативы. 24 февраля 2023 года американский посол назвал этот законопроект «российским».
В 2024 году, 4 апреля, парламент Грузии вновь ввел в действие упомянутый закон, убрав слово «агент» и заменив его на «носитель интересов иностранной державы». Следует отметить, что с 4 апреля перед зданием парламента Грузии проходили демонстрации в связи с законопроектом, однако 14 мая парламент поддержал закон в третьем и окончательном чтении. Закон, вступивший в силу 1 августа, обязывает некоммерческие организации (НПО) и независимые СМИ регистрироваться в качестве иностранных властных организаций, если более 20% их доходов поступает из-за рубежа. В рамках этой регистрации необходимо указать источник, размер и назначение любых средств и имущества, полученных в 2023 году.
Закон вызвал много дискуссий и критики, поскольку он может существенно повлиять на деятельность НПО и СМИ, которые получают финансирование из-за рубежа. Эти меры направлены на повышение прозрачности финансирования, но также вызывают обеспокоенность по поводу ограничений свободы слова и независимости организаций.
Лидер парламентского большинства Мамука Мдинарадзе заявил в эфире телеканала «ИМЕДИ», что слово «русский» — это бренд под названием афера века.
«Законы, которые действуют в Соединенных Штатах, Австралии, инициированы в Европейском Союзе и являются европейской директивой, с гораздо более строгими оговорками, во Франции и других странах, – это называется российским законодательством? Только НПО и СМИ, которые получают более 20% средств из-за рубежа, обязаны заполнять декларацию о финансах за предыдущий год в январе, больше ничего. Почему закон русский? Тогда мы все ведем себя по-русски, когда заполняем ежегодную декларацию и пишем все в копейках.“
Следует отметить, что за «законом о прозрачности» последовала реакция со стороны США и ЕС — США ввели визовые ограничения в отношении высокопоставленных чиновников парламента Грузии и, например, 31 июля заблокировали помощь правительству Грузии в размере 95 миллионов долларов, а также в крайнем случае ЕС планирует приостановить действие безвизового режима.
Георгий Вашадзе, лидер «Стратегии Агмашенебели», заявил, что главная цель «закона о прозрачности» — испортить отношения с западными партнерами. В заявлении США говорится: «Если законопроект будет принят, мы будем вынуждены способствовать изменению политики США в отношении Грузии».
По словам Георгия Вашадзе, цель “Грузинской мечты» — спровоцировать шаги, которые обсуждаются в ЕС и США в отношении Грузии.
Как сообщает 1TV, Вашадзе сказал:
У меня в руках два документа. Одно из них — письмо, подписанное 14 сенаторами США, в котором открыто говорится о санкциях против тех, кто занимается антигрузинскими делами, а другое — резолюция Европарламента, в которой говорится о приостановке процесса европейской интеграции и отмене безвизового режима в Грузии. Если эти два фактора будут запущены одновременно, Грузии просто грозит экономическое разрушение, и «Грузинская мечта» угрожает всему этому. Именно в этом и заключается цель принятия российского закона.“
Мы хотели бы напомнить вам, что 4 апреля 2024 года в парламенте был инициирован закон «О прозрачности», за которым последовало множество акций протеста грузинского общества как по всей Грузии, так и за рубежом. США и Европейский союз проводят политику санкций и послаблений в отношении Грузии, что в конечном итоге препятствует процессу европейской интеграции Грузии. С 1 августа все неправительственные организации и СМИ, более 20% годовых средств которых поступает из-за рубежа, обязаны зарегистрироваться в качестве иностранной силовой организации и заполнить финансовую декларацию, в противном случае на них будут наложены штрафы, а в крайних случаях имущество будет конфисковано имущество и организация будет закрыта.
