Обсуждение вопроса о продаже сельскохозяйственных земель иностранцам проходит в Грузии очень бурно — одни настаивают на введении запрета, а другие бьют тревогу, опасаясь плачевных последствий для экономики.
Вопрос целесообразности продажи земли в Грузии иностранцам вновь стал актуальным после того, как правящая партия «Грузинская мечта – демократическая Грузия» инициировала обновление Конституции страны. Продажу сельскохозяйственных участков в Грузии гражданам других стран уже запрещали. Мораторий на владение иностранными гражданами (физическими и юридическими лицами) землей парламент страны принял в июле 2013 года, но в июне 2014 года Конституционный суд Грузии признал это решение неконституционным. Истцом оказался австрийский сотрудник НПО «Международная прозрачность – Грузия» Матиас Хутер.
Все «за» и «против»
Сторонниками запрета продажи земли иностранным гражданам выступает ряд оппозиционных партий, в том числе экс-спикера парламента Грузии Нино Бурджанадзе «Демократическое движение» и партия вице-спикера Ирмы Инашвили «Альянс патриотов». Представители этих партий, будучи членами Государственной конституционной комиссии, выступили с инициативой вписать в Конституцию запрет на продажу земель иностранцам. По их словам, в стране не раз происходили случаи, когда иностранные граждане покупали участки земли в Грузии, но не вкладывали инвестиции и не трудоустраивали грузинских граждан. Тем самым, государство не получало никакой пользы. Запрета требует и бывший госминистр Грузии по вопросам диаспоры Сандро Брегадзе, который накануне отметился резкими заявлениями и критикой власти в ходе всеобщего обсуждения поправок в Конституцию в здании Тбилисского концертного зала. Из-за криков и свистов недовольных председателю парламента Ираклию Кобахидзе пришлось прервать встречу с населением.
«Запрет продажи земли иностранцам ударит по инвестициям, по экономическому развитию, созданию рабочих мест или появлению и увеличению доходов и оставит нас на долгое время в нищете. При этом земля является экономическим активом и ресурсом и должна быть в руках тех, кто используют ею более эффективно», — сказал председатель партии «Гирчи» Зураб Джапаридзе в интервью газете «Резонанси». «Определенное регулирование данной сферы необходимо. Однако без свободной продажи земли, сельское хозяйство Грузии никогда не встанет на ноги», — считает депутат от партии «Единое национальное движение» Роман Гоциридзе. Позиция власти Работа над проектом поправок в Конституцию Грузии, которая длилась порядка четырех месяцев, завершилась, но записи о запрете на продажу земель иностранцам в нем нет. Но есть указание на то, что этот вопрос регулирует органический закон. В свое время мораторий вводился на норму именно органического закона «О владении землями сельскохозяйственного назначении».
Каждый случай будут рассматривать сначала региональные власти, затем губернаторы, и после этого министерство сельского хозяйства Грузии. «Если все инстанции сочтут, что это важный проект и стоит его осуществить, то только после этого произойдет передача земли в аренду», — отметил Данелия. Соответствующая законодательная инициатива поступит на рассмотрение в парламент Грузии, предположительно, в конце мая. При этом, Данелия подчеркнул, что это не окончательный вариант, а всего лишь текущий процесс, в ходе которого инициатива может быть изменена. Мнение эксперта В том, что законодательство необходимо менять, уверен эксперт и руководитель аграрно-консультационной компании Ираклий Чикава. По его словам, факт, что множество земельных участков, которые были проданы иностранцам, не обработаны. Главная причина, по мнению Чикава, заключается в том, что многие иностранные граждане покупает землю сельскохозяйственного назначения только для того, чтобы получить право на проживание в Грузии. «Может, было бы лучше отразить в законодательстве, что только владение землей сельскохозяйственного назначения не будет определенного рода гарантией для граждан зарубежных государств для получения права на проживание в нашей стране?», — считает Чикава. Чикава считает, что главное — разработать конкретные критерии, по которым гражданин зарубежного государства сможет покупать землю. Эти критерии должны быть конкретными и одинаковыми для всех иностранцев. Далее…
