Мандат Миссии Наблюдателей Европейского Союза в Грузии продлил свою деятельность на два года.
В городе Мцхета расположен один из полевых офисов МНЕС (Невооружённая гражданская миссия наблюдателей Европейского Союза). Где побывали представители неправительственных организаций и СМИ Самцхе Джавахетии и Квемо Картли, где встретились с главой Миссии и работниками офиса. Всего полевых офисов три. Главный офис находится в Тбилиси, а второй и третий в Зугдиди и Гори.
Миссия будет находиться в Грузии до 2020 года. Миссия находится в Грузии в течение 10 лет в качестве единственного международного присутствия наблюдателей с 2009 года. Они единственные, кто здесь наблюдает за тем, соблюдают ли все стороны соглашение, положившее конец войне в 2008 году.
Одним из вопросов, которому собираются уделить больше внимания, является вопросом меньшинств. Журналисты Самцхе Джавахетии и Квемо Картли сделали интервью с главой Миссии Наблюдателей ЕС Эриком Хог
Госпадин Эрик Хог чем заключается ваше наблюдение?
«Наблюдение заключается в том, что у нас есть сотрудники, осуществляющие патрулирования на административных границах и наблюдают за тем, что здесь происходит. Мы ездим на машинах по Грузии, но у нас есть и другие средства для формирования надлежащего представления о происходящем. Ключевой задачей для нас является обеспечение стабильности, удостоверение в том, что ничего не происходит такого, что создает напряженность, но мы также наблюдаем за тем, что происходит с жизнью обычных людей, насколько они смогли вернуться к своей нормальной жизни , которая у них была до войны в 2008 году. Это ключевые аспекты, по которым мы работаем. У нас есть наблюдатели, у нас около 200 международных сотрудников из большинства стран ЕС, и каждый день мы выезжаем, чтобы проверить, что происходит. Мы ездим по всей Грузии, в основном сосредоточившись на том, что мы называем административной границей, территории, отделяющей Южную Осетию и Абхазию от контроля со стороны центрального правительства Грузии, но мы ездим по всей Грузии. Мы также ездим в Самцхе-Джавахети, Марнеули, мы ездим в Западную Грузию, потому что часть нашей работы состоит в том, чтобы проверить, находятся ли вооруженные силы и структуры безопасности Грузии в соответствии со своими обязательствами» -ответил глава Миссии Эрик Хог.
Расскажите о результатах наблюдения. Какие изменения произошли в период с 2008 года до 2018 год, что изменилось?
» Я имею в виду, что есть только две ключевые тенденции, которые я хотел бы подчеркнуть. Прежде всего, относительная стабильность. Люди забывают о том, что после 2008 и 2009 годов и впоследствии наблюдалось намного больше нестабильности на административной границе. У нас были случаи стрельбы, были случаи, когда люди были убиты. К сожалению, у нас все еще происходят инциденты. За последние годы у нас было несколько серьезных случаев, но в целом уровень стабильности намного выше, чем раньше. На местах находятся представители структур безопасности, которые не предпринимают действий с использованием оружия. Так что, я бы сказал, относительная стабильность — главное достижение; и я думаю, что люди это просто принимают как должное, но не следует это воспринимать подобным образом. Вторая тенденция — это то, что мы называем ‘бордеризацией’. Было установлено все больше и больше ограждений, все больше и больше камер, все больше патрулирования российскими пограничниками и представителями самопровозглашенных регионов, что означает, что людям труднее переходить с одной стороны на другую. Это то, что мы называем ‘бордеризацией’- установление чего-то, что выглядит как граница и создает много проблем для людей, которые хотят перемещаться с одной стороны на другую, заниматься торговлей, переправлять своих коров, собирать урожай и тому подобное. Это ключевые тенденции. Это своего рода противоречивые тенденции. С одной стороны — большая стабильность, с другой — более трудная жизнь для многих людей, пострадавших от конфликта».
В Каких изменений Вы ожидаете в течение этих двух лет сейчас, когда Миссия получила новый мандат?
Ответ: Миссия будет продолжаться более или менее с тем же мандатом, поскольку бюджет и количество сотрудников у нас остались прежними. Немного больше усилий будет сконцентрировано на определенные области. Одним из вопросов, которому мы собираемся уделить больше внимания, является вопросом меньшинств; мы попытаемся увидеть, как динамика меньшинств развивается в Грузии. Основные задачи у нас останутся неизменными. Мы стремимся использовать еще больше технологий с целью формирования лучшего представления о ситуации. Для нас ключевая задача — продолжать поддерживать стабильность и пытаться помочь людям вести более безопасную жизнь, а также продолжать способствовать свободе передвижения, наблюдать и представлять отчетность о наших наблюдениях. У нас есть некоторые механизмы, такие как Горячая Линия (способ связи между сторонами административной границы), которая используется ежедневно и посредством которой мы намерены и впредь содействовать коммуникации. Мы также будем использовать и другие имеющиеся форматы для решения различных вопросов, пытаясь способствовать улучшению свободы передвижения и обеспечивать стабильность на местах. Мы также намерены сделать больше с точки зрения взаимодействия с меньшинствами в Грузии, чтобы они лучше понимали, почему Миссия находится здесь и чем она занимается. Миссия стала проводить больше информационно-просветительских мероприятий для армяноязычных, азербайджаноязычных и других общин. Мы предоставим перевод еще больших наших публикаций на армянский и азербайджанский языки, чтобы эти общины могли понять, почему Миссия важна.
Как говорит глава Миссии Эрик Хог, обычно миссии ЕС развертываются на срок от одного до двух лет, поскольку они занимаются регулированием кризисных ситуаций, а это значит, что если кризис закончится, конечно, миссия должна завершить свою деятельность. В настоящее время в Миссии работают сотрудники, представляющие 27 из 28 стран-участниц ЕС. Эти люди находятся здесь на ограниченный срок и мы надеемся, что настанет день, когда мы все должны будем уехать домой. С другой стороны, ЕС взял на себя обязательство присутствовать на местах до тех пор, пока это необходимо, потому что мы здесь являемся единственной миссией наблюдателей. Поэтому, если вы спрашиваете, что произойдет в дальнейшем, это зависит от стран-участниц ЕС. По окончании мандата, страны-участницы пересмотрят Миссию, если она все еще будет иметь смысл или ее необходимо каким-то образом изменить. Если ситуация останется такой, как сейчас, я ожидаю, что Совет, министры ЕС продлят мандат еще раз. Я не могу сказать, что произойдет после 2020 года, но я думаю, что ЕС признает, что мы являемся ведущим звеном в аспекте региональной стабильности, и я полагаю, что если ситуация будет такой же, как сейчас, и мы не увидим никого, кто мог бы взять на себя эту задачу, мы останемся на местах.
