автор Кристина Марабян jnews.
Основной причиной продвижения “закона об иноагентах” правящая партия “Грузинская мечта” называет прозрачность финансирования НПО и СМИ, для чего, как предлагал Омбудсмен, можно было всего лишь внести некоторые изменения в закон “О грантах” и “Бухгалтерском учёте, отчётности и аудите”, без того, чтобы легитимировать способы подавления гражданского общества. Откуда появляются и как распределяются финансы, сколько составляет зарплата журналистов – на эти и другие интересующие население и местные власти вопросы отвечают главные редакторы двух СМИ Джавахети: Jnews и Радио NOR.
Закон “О прозрачности иностранного влияния” предусматривает, что и Jnews, и Радио NOR должны регистрироваться в списке организаций “представляющих интересы иностранных сил”, так как эти организации, в основном, работают на иностранные гранты. Однако сами медиа не считают себя таковыми, так как работают для населения, а не ради “иностранных интересов”. К ним не обращаются доноры и не предлагают деньги за исполнение каких-либо интересов. Напротив, организации проводят сложную работу, чтобы получить финансирование – пишут заявки на грант, на что иногда необходимо 1-2 недели работы, и не факт, что эти заявки победят в конкурсе. Они проводят исследование или используют исследования других организаций, чтобы показать донорским организациям наличие проблемы, а также стараются написать проект так, чтобы убедить доноров, что организация может повлиять на решение проблемы своими действиями, используя всякие логические структуры, индикаторы и многое другое. По решению конкретных проблем организации ищут и находят соответствующие грантовые конкурсы. В случае со СМИ Джавахети, цель их работы – интеграция населения в общегражданскую жизнь страны, информирование населения о разных законах и изменениях, как и прозрачность деятельности местных властей. Каждый день журналисты и редакторы этих СМИ отвечают на звонки и жалобы населения, объясняют законы, которые жители не понимают, или объясняют, в каких ситуациях куда надо обращаться для решения проблемы. Поднимают такие темы, как проблема реализации картофеля, гражданство, социальные вопросы и многое другое…
Jnews.ge
В течении 10 лет, с основания Информационного центра Джавахети, основным донором Jnews является американский фонд NED, информация о всех донорах, когда-либо финансировавших Jnews, доступна на сайте в отделе О нас. Собственные доходы Jnews собираются от предоставления услуг в сфере рекламы, они составляют всего 1% от всех расходов СМИ. В медиа не видят никакой проблемы в том, чтобы быть прозрачными, ведь они и так отчитываются по каждому тетри и донорам, и государству.
“Каждый потраченный тетри с каждого проекта имеет сопутствующие документы. На каждый расход у нас есть договор, инвойс, акт приём-сдачи. Мы предоставляем всю эту документацию донорам, каждый триместр или в конце года. Каждый месяц мы отчитываемся государству, вносим декларации в налоговую, декларацию по выплаченным зарплатам, и по прибыли, а также отчитываемся за весь год по всем доходам и расходам, сколько денег получила организация, сколько денег потрачено на какие цели и сколько из этих денег является грантом, то есть не облагается налогом”, – говорит редактор Jnews Рима Гарибян.
За свою деятельность с октября 2023 года по октябрь 2024 года Информационный центр Джавахети от фонда NED получил грант в размере 66 922$ США. Эта сумма тратится на зарплаты журналистов, аренду помещения, передвижения внутри муниципалитета и содержание новостного сайта. Организация платит зарплату 14 работникам: 5 журналистам, 3 редакторам, 3 переводчикам, менеджеру, бухгалтеру, водителю. Зарплата журналистов Jnews составляет всего 333 доллара США, или 887 лари, а зарплата редакторов около $400.
Из $66 922 годового гранта Jnews вносит в государственный бюджет 12 323$ в виде подоходного налога на зарплату работников.
Каждый человек может запросить и получить бюджет Jnews, так как деятельность организации прозрачна.
Радио NOR
Практически также работает и ниноцминдское радио NOR. Но будучи онлайн изданием, оно является и вещающим радио, подотчетность Радио NOR еще больше – за каждый потраченный тетри оно отчитывается ещё и перед Коммуникационной Комиссией Грузии, которая при фиксации нарушения может закрыть вещание.
“Мы им отчитываемся, сколько мы получили финансов, откуда. Также отчитываемся за собственный доход от рекламы. Мы отчитываемся о доходе от рекламы, как от физических лиц, также отдельно от юридических лиц, за каждый лари. Кроме того, 0,05% от доходов от рекламы радио отдает государству, в Коммуникационную комиссию. Кроме КомКом, мы отчитываемся в виде декларации, платим подоходный налог. По закону, так как у нас высокогорье, у нас есть льготы, если наша зарплата не превышает 6000 лари”, – говорит Арарат Тттян, директор Радио NOR.
По его словам, в условиях с КомКом есть договоренность о том, что они каждый год должны проходить финансовый аудит.
“До сегодняшнего дня, с 2016 года, как мы стали вещателем, у нас не было ни одного нарушения, да, были замечания, однако не нарушения. Например, мы получили замечание от аудита, когда подоходный налог перечислили больше, чем надо было”, – говорит он.
Двух годичный бюджет Радио NOR составлял 60 000 евро. У Радио есть двухгодичный грант от EED, были и малые гранты от организаций, которые занимаются развитием СМИ, от IREX и Internews ($5-10 000). Журналисты Радио NOR получают зарплату 600 лари в месяц. В радио NOR работают 9 человек, 3 журналиста, 2 ведущих, директор, бухгалтер, переводчики, IT специалист.
“Во время декларирования финансов, мы даем всю информацию касательно доноров, с идентификационным номером, адресом и т.д. Куда уж более прозрачнее, объясните, пожалуйста?”, – говорит директор Радио NOR Арарат Тттян.
Радио NOR, как и Jnews, при обращении к ним, может предоставить бюджет.
В связи с этим возникает вопрос, о какой прозрачности идет речь, на фоне звонков с угрозами и оскорблениями журналистов, которые исполняют свой профессиональный долг, вносят деньги в бюджет и отчитываются за каждый тетри перед государством? Правящая партия выбрала устрашающий и унижающий способ “прозрачности”, принимая закон, который ослабит СМИ и сделает их уязвимыми для нападок, а также возможно сократит или прекратит их финансирование посредством грантов.
